来源:中国政府网
新华社北京2月23日电 近日，中共中央印发《中央党内规则制定事情第二个五年计划（2018－2022年）》（以下简称《计划》）。《计划》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内规则制度体系，对今后5年党内规则制度建设进行顶层设计，提出了指导思想、目标要求、重点项目和落实要求，是推进新时代党内规则制度建设的重要指导性文件。
《计划》指出，做好新时代党内规则制定事情，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大人生就是博、推进伟大事业、实现伟大梦想，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持思想建党和制度治党同向发力，以革新立异精神加速补齐党内规则制度短板，使党的各方面制度越发成熟、越发定型，增强依法执政本事，提高管党治党水平，确保党在新时代中国特色社会主义的伟大实践中始终成为坚强领导焦点。
《计划》提出，要适应新时代坚持和增强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要，到建党100周年时形成以党章为基础、以准则条例为主干，笼罩党的领导和党的建设各方面的党内规则制度体系，并随着实践生长不绝富厚完善。党内规则制度质量明显提高，执行力明显提升，系统性、整体性、协同性明显增强。
《计划》强调，做好党内规则制定事情，要坚持正确政治偏向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕坚持和增强党的全面领导、紧紧围绕以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，确保全党坚定维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导，确保党的领导越发坚强、党的执政职位越发牢固。坚持以党章为基础遵循，全面贯彻党章精神和党章划定，特别是将十九大党章修正案的新划定和新要求细化具体化，切实维护党章权威性和严肃性。坚持问题导向，直面人民群众反应强烈，弱化党的领导、损害党的先进性和纯洁性的问题，发挥制度的治本作用，抓紧制定实践亟需、条件成熟、务实管用的规则制度，梗塞制度漏洞。坚持立改废释并举。坚持党内规则和规范性文件相得益彰。坚持党内规则同国家执法衔接和协调。
《计划》指出，要突出准则在党内规则制度体系中的特殊职位和作用。在已有党内政治生活准则和廉洁自律准则基础上，研究制定党的思想品德、密切联系群众方面的相关准则，为规范党组织运动和党员行为提供基本准绳。
要完善党的组织规则。坚持民主集中制这一基础组织原则，全面规范党的各级种种组织的爆发和职责，夯实管党治党、执政治国的组织制度基础，为坚持和增强党的全面领导、实现党在新时代的历史使命提供坚强组织包管。重点制定中国共产党中央委员会事情条例、中国共产党纪律检查委员会事情条例、国有企业党组织事情条例、中国共产党支部事情条例等党内规则；修订中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例、中国共产党地方组织选举事情条例、中国共产党下层组织选举事情 暂行条例、中国共产党农村下层组织事情条例、中国共产党党和国家机关下层组织事情条例、中国共产党普通高等学�Ｏ虏阕橹虑樘趵⒅泄膊车匙槭虑樘趵ㄊ孕校┑鹊衬诠嬖�。
要完善党的领导规则。坚持党对一切事情的领导，完善党的领导体制机制，革新领导方法，提高执政本事，不绝增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力，把党总揽全局、协调各方落到实处。重点制定中国共产党重大事项请示报告条例，党中央领导全面深化革新事情、经济事情、法治事情等方面的划定，中国共产党农村事情 条例、宣传事情条例、组织事情条例、政法事情条例、机构体例事情条例、群团事情条例、外事事情条例、人才事情条例等党内规则；修订中国共产党统一战线事情条例（试行）、中国人民解放军政治事情条例等党内规则。
要完善党的自身建设规则。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争，不绝提高党的建设质量，增强党的建设事情的科学性和有效性。重点制定增强党的政治建设方面的规则制度、党员教育治理事情条例、公务员职务与职级并行划定、党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定等党内规则；修订党政领导干部选拔任用事情条例、中央企业领导人员治理暂行划定等党内规则。
要完善党的监督包管规则。凭据“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则，切实增强对党组织和党员干部的监督、奖惩、包管，建立健全相关规则制度，形成有权必有责、有责要继续、用权受监督、失责必追究的激励约束机制，确保行使好党和人民付与的权力。重点制定党政领导干部考核事情条例、纪律检查机关监督执纪事情规则、 党内眷注帮扶步伐、组织处理步伐等党内规则；修订中国共产党党员权利包管条例、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党党内规则制定条例等党内规则。修订完善信息、督查、秘密密码事情等方面的规则制度。
《计划》强调，要认真抓好组织实施。列入本计划的制定项目，绝大大都要在2021年前完成。担负中央党内规则起草任务的部分和单位要高度重视，增强组织领导，制定事情计划， 确保完成好党中央交给的起草任务。要深入视察研究，摸透实情、找准问题，确保每部党内规则都质量过硬，立得住、行得通、管得了。各级种种党组织要切实把执规责任扛起来，加大宣布道育、监督检查、问责追责力度，以钉钉子精神抓好党内规则贯彻落实。
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