来源：政府采购信息报/网
随着我国政府采购革新的不绝深入和加入GPA谈判进程的加速，我国的政府采购规模将逐步扩大，政府采购对经济生长的影响力也越来越大。面临新的挑战，政府采购的监管只有凭据习近平总书记在视察海南时强调的“加速政府大数据平台建设是提高社会治理能力和水平的迫切要求”的指示精神，加速实施“互联网+政府采购”行动,充分运用云盘算、大数据等新技术、新手段进行治理。因此，构建我国政府采购数据库，运用大数据实施政府采购监管迫在眉睫。
什么是政府采购大数据
所谓数据就是数值，是通过视察、实验或盘算得出的结果。数据有许多种，最简单的就是数字。数据也可以是文字、图像、声音等。
大数据就是指无法在一准时间规模内用通例软件工具进行捕获、治理和处理的数据荟萃，是需要新处理模式才华具有更强的决策力、洞察发明力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据具有5V特点，即：大宗（Volume）、高速（Velocity）、多样（Variety）、低价值密度（Value）和真实性（Veracity）。
政府采购大数据是指在政府采购运动中所爆发的一切经过收罗、处理的数据荟萃。
政府采购数据库的分类
由于政府采购数据庞大以及涉及面广，为了便当收集、整理与利用，可分设九大政府采购数据库。
政府采购预算数据库。政府采购预算数据包括各级政府采购的预算数、追加数、执行数；种种采购工具的预算数与执行数等。
政府采购项目数据库。政府采购项目数据库包括各级和种种政府采购项目情况、进展情况、完成情况；采购项目废标或失败情形及原因；采购项目的属性情况（新、改、扩、续、升级）等。
政府采购监管数据库。政府采购监管数据包括政府采购规则、政府采购的地方性规则，各级监管部分出台的政府采购实施细则、制度、划定，各级政府采购的目录与限额标准，政府采购规范文本，内部控制制度，各级监管部分对集中采购机构监督考核的资料，对采购人监督检查的资料，对政府采购违法违规处分决定，监察委和纪检部分对违反政府采购划定事件、人员的处理情况等。
政府采购署理机构数据库。政府采购署理机构数据库包括种种采购署理机构基本情况（法定代表人、注册地、地点、员工数、主要署理业务规模、分支机构及所在地等）、采购署理机构署理业务情况、采购人和评审专家及供应商对采购署理机构的评价情况、监管部分对采购署理机构监督检查情况等。
政府采购供应商资料数据库。政府采购供应商资料数据库包括种种供应商可以果真的基本信息资料，即：注册挂号全称、挂号地、公司所在地、分支机构名称及所在地、公司法定代表人的基本情况（包括董事会、监事会的基本情况）、注册资本、营业规模、公司的内设机构及卖力人、主要人事变换及原因、卖力政府采购或大客户部分的卖力人及联系方法、主要产品或效劳介绍、售后效劳的联系方法、获得的种种（类）国家级的荣誉、专利与发明、资格（资质）品级、加入政府采购运动和获取政府采购条约情况（海内外）、信用情况、社会对供应商的评价情况、供应商的投诉部分及联系方法等。
政府采购评审专家治理库。政府采购评审专家治理库与评审专家库有一定的区别，它多了加入情况（加入项目、加入次数）评审专家履职情况、回避情况（主动回避或被动回避）、评价情况和处分情况数据等。
政府采购救济数据库。政府采购救济数据库包括种种采购署理机构回复询问、质疑情况，各级监管部分对投诉处理的决定和行政复议的决定资料。各级司法部分处理政府采购行政诉讼情况等。
政府采购绩效评价（评估）数据。政府采购绩效评价数据包括种种采购方法下和种种采购工具的采购项目的绩效评价数据、购置效劳项目效劳工具的项目实施情况的评价、社会对政府采购项目总体评价情况等。
政府采购业务资料数据库。政府采购业务资料数据库包括其他的一些欠好归类的政府采购资料数据情况等。
政府采购数据的收罗
政府采购数据是整个社会大数据的重要组成部分，不但涉及面广，并且极为庞杂，可谓浩如烟海。哪些是有用的数据，哪些是无用的数据，需要进行筛选、甄别、收罗。那么，海量的政府采购数据由谁来筛选、甄别、收罗呢？依据政府采购事情的职责分工，适用于“原产地”的原则，即政府采购的数据第一次爆发（爆发）时则由谁卖力、谁收罗。
依据“原产地”原则，凭据政府采购事情流程，政府采购数据收罗的责任主体为：
采购人卖力收罗的政府采购数据主要有：一是采购项目数据。包括采购项目资金预算数据、采购项目资金执行数据、采购项目节约率、节约额等。二是政府采购政策功效数据。包括购置国货数据（比重）、支持自主立异的数据、支持中小企业生长数据、帮助落后和不兴旺地区生长的数据、采购节能环保产品的数据、支持监狱企业生长的数据、支持老字号企业生长的数据等。三是救济类的数据。包括供应商询问的数据、质疑的数据、回复或回复的满意度数据、商量解决的数据等。四是其他数据。包括信息果真的数据、对供应商评价的资料数据、采购项目前的可行性评估报告和实施后的绩效评价数据等。
采购署理机构（包括集中采购机构和部分集中采购机构）卖力收罗的政府采购数据主要有：一是供应商加入度数据。包括种种货物与人生就是博和效劳供应商的加入度、差别企业类型的加入度、大中小微企业加入比例、种种企业获得条约的比例数据等。二是市场价格信息数据。包括种种采购工具的市场价数据、中标或成交价数据、市场物价波动频率数据等。三是种种采购工具中的各货物（效劳）的市场占有率。包括同类采购项目中市场占有率前三的货物（效劳）的占有率、品牌占有率、供应商占有率等。四是救济类数据。包括供应商询问的数据、质疑的数据、回复或回复的满意度数据、商量解决、质疑采购文件与采购历程和采购结果的数据等。五是署理采购工具分类的数据。六是署理委托内容的数据。包括全权委托和部分委托、委托签订条约和验收的数据、验收的及格率数据等。六是署理本钱用度数据。包括署理用度、差别采购工具的署理本钱数据、差别采购方法署理本钱数据等。七是采购项目特殊处理数据。包括采购项目的采购方法变换及原因、采购项目重新组织采购运动及原因、采购项目终止及原因等数据。八是评审专家数据。包括评审专家的加入情况（加入次数、采购工具类别），对评审专家履职的评价情况，评审专家过失情况。九是其他数据。包括种种采购方法、采购工具、项目资金差别的采购周期数据，对供应商和评审专家评价数据等。
监管部分卖力收罗的政府采购数据主要有：一是执法、规则方面的数据。包括海内（香港地区、澳门地区、台湾地区）的执法、规则、制度，世界主要经济组织的政府采购规则，我国作为成员方加入的种种组织的政府采购规则，外洋政府采购（公共采购）的规则、条令、法案等。二是政府采购预算数据。包括预算内资金占比、落拭魅政策功效的预算预留占比、中央资金与地方资金占比、财务性资金与非财务性资金占比、追加预算资金占比数据等。三是采购组织方法数据。包括集中采购与疏散采购数据、政府集中与部分集中数据、自行组织采购与委托署理采购数据、疏散采购与自行采购数据等。四是采购工具和采购方法数据。包括货物、人生就是博和效劳占比，各采购方法划分采购货物、人生就是博和效劳占比等数据。五是政府采购政策功效落实数据。包括落拭魅政策功效的步伐与制度、方法和实施细则，采购国货数据、支持自主立异数据、支持中小微企业数据、帮助不兴旺地区和少数民族地区数据、支持绿色环保数据、支持监狱企业数据、支持中华老字号数据，对经济的孝敬率等数据。六是行政救济的数据。包括质疑后投诉数据、投诉后行政复议或行政诉讼数据、有效质疑和投诉数据、质疑占比数据、处理质疑和投诉的时效数据，引起争端与纠纷的原因、解决的方法与途径、国际政府采购贸易纠纷与爆发方数据等。七是政府采购绩效评价的数据。包括各采购项目、采购方法、采购工具的绩效评价等数据。八是政府采购处分数据。包括对采购人、采购署理机构、供应商、评审专家的处分情况。九是其他方面的数据。包括政府采购对经济的孝敬率、政府采购对立异驱动的孝敬率等数据。
行业协会和民调机构卖力收罗的数据主要有：一是供应商加入政府采购的资金数据。包括供应商自有资金照旧借贷资金、供货资金本钱等数据。二是供应商加入政府采购加入情况数据。包括供应商加入政府采购的组织形式，是联合体加入照旧独立加入。二是供应商获得政府采购条约情形。包括海内、外洋供应商获得条约情形，加入供应商的企业规模情形，加入企业总公司与分公司、子公司分类数据，供应商加入后中标或成交机率等。三是其他数据。包括供应商获�。ǖ茫┱晒盒畔⒗丛矗ㄖ┦�，自我投标与委托投标数据，全国政府采购署理机构、投标署理机构、救济署理机构及从业人员数据等。
政府采购特殊数据的认定
在政府采购的“原始”数据中，有许多特殊的数据，一旦被认定或成为数据上传，将涉及到当事人的声誉直至被联合惩戒。所以，关于这类特殊数据的认定需要有执法付与的职责，需要相关职能部分通过认定为“有效”数据并经过处理后才华成为政府采购大数据的，不然只能是一般的数字，或无用或有“害”的数字。依据政府采购法的划定和政府采购当事人的法定职责，政府采购特殊数据接纳谁提供谁卖力、谁卖力谁认定。
对采购人违反政府采购规则处理情形的认定。按目前行政监督体制，采购人违反政府采购规则由政府采购监管部分、审计部分和监察委（党纪部分）认定。而对采购人履职情况由评审专家和采购署理机构进行评价，由政府采购监管部分认定。
对采购署理机构相关信息的认定，依据信息内容的差别和信息来源的差别，划分为：对采购署理机构违反政府采购规则处理的情形的认定由政府采购监管部分或其委托的行业协会卖力；对采购署理机构的基本信息的认定由政府采购行业协会卖力；对采购署理机构信用评价的认定由评审专家、供应商作出，政府采购监管部分联合信用办或其委托的社会专业评价机构认定。
对供应商违反政府采购规则处理的情形，谁作来由置，谁认定且上传数据；对供应商信用评价的认定，由采购署理机构或采购人提供数据，由政府采购监管部分、信用办或其行业协会认定。
政府采购评审专家是一个特殊的群体，依据执法的划定，对评审专家申报信息由自己对其真伪卖力，政府采购监管部分进行认定；对评审专家评价的信息由采购人或采购署理机构进行纪录；对评审专家违反政府采购规则处理的情形由政府采购监管部分作出并认定。（湖北省荆门市政府采购办公室 宋 军）
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